近日中俄在对日问题上的立场再次趋同,双方重申了有关《联合国宪章》中针对战败国的规定,并以此向日本发出严正警告。俄罗斯外长拉夫罗夫在媒体采访中直指,日本在宪章框架下仍属二战后被限定的对象,敦促日方认真研读宪章中涉及“敌国”问题的条款(包括第107条在内的一系列规定)。他强调,这些条款共同构成了一套机制:若德国、日本等二战战败国出现恢复侵略政策的实际举动,作为战胜国的联合国常任理事国在特定情形下有权不经安理会授权采取制止措施。
中国方面在不久后的外交部例行记者会上也明确了类似立场。发言人指出,今年恰逢东京审判开庭80周年,重申战后条款的现实约束力,强调捍卫二战胜利成果和防止军国主义死灰复燃具有重要意义。
俄方的此番表态并非凭空而来,北方四岛(南千岛群岛)领土争端是导火索之一。俄罗斯方面认为,日本对这些岛屿反复提出主权要求,实质上是在挑战战后形成的领土秩序。同时,日本国内某些政治力量推动军事扩张、频繁在台湾问题等敏感区域发表强硬言论,也加剧了中俄的警惕。因此双方将宪章中有关战败国的条款重新提到议程上,作为对日方可能越界行为的法律与政治提醒。
需要说明的是,这套规则并非因一句挑衅言论就会立即触发。其启动前提是出现“重新实施侵略政策的任何步骤”——也就是说,要以实质性行动为依据,而不是单纯的口头争执或外交冲突。亦即,这构成对日本右翼扩军与对外强硬路线的一把达摩克利斯之剑。
历史上,日本自加入联合国以来就曾长期寻求删除这些限制性条款,认为其不利于作为主权国家的“正常化”。冷战期间因美苏对峙,宪章修改长期未能推进;冷战结束后日本再次推动相关修宪议题,并在1995年借联合国成立50周年时与德国等国推动大会就择机修改达成建议。但在当前背景下,随着日方在安全与领土问题上的若干举动,中俄对此表达了共同关切。
此外,有观点认为美国对日本的安全承诺会在冲突中提供充分保障。对此,中俄方面隐含的法律论点是,《联合国宪章》作为国际法的最高规范,优先于任何双边同盟条约;若事态发展到触发战后条款的程度,单靠美日同盟的双边安排难以在国际法上对抗宪章所确立的责任与限制。
中俄的再次声明并非旨在主动挑衅,而是在划定一个明确的红线:战后所确立的历史结论与国际秩序不会因时间而失效。对日本政府的劝告是明确的——任何试图否定二战结论、重走军事扩张老路的举动,都将面临现实与法律上的严重后果,不应寄望于双边同盟来规避国际法的约束。
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